“统账结合”是国务院确定的我国城镇各类用人单位职工基本医疗保险的基金分配及管理模式。国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）规定，用人单位及其职工共同缴纳基本医疗保险费，医疗保险经办机构为用人单位全体参保人员建立个人医疗帐户；参保职工个人缴纳的基本医疗保险费全部计入本人个人医疗帐户，统筹地区用人单位缴纳的基本医疗保险费划分为两部分：大部分（70%左右）用于建立统筹基金，支付参保人员符合规定的住院医疗费，小部分（30%左右）划入参保人员（包括参保单位的退休人员）个人医疗帐户，用于支付其符合规定的门诊医疗费。